為加快構建優質高效服務業新體係

，推進現代服務業與先進製造業、現代農業等多行業業態融合發展，大武口區發展和改革局根據相關法律法規，起草了《大武口區加快服務業高質量發展若幹措施(征求意見稿）》，現公開征求公眾意見，歡迎有關單位和社會各界就有關內容提出寶貴意見和建議。

征求意見時間：2026年3月2日-2026年4月1日(共30天)。

意見反饋方式：

聯係電話：0952-2025276

電子郵件：

附件：大武口區加快服務業高質量發展若幹措施（征求意見稿）

大武口區發展和改革局  

2026年3月2日      

大武口區加快服務業高質量發展若幹措施

（征求意見稿）

為加快構建優質高效服務業新體係，發揮服務業對經濟發展主引擎作用，推進現代服務業與先進製造業
、現代農業等多行業業態融合發展，結合我區實際情況，製定如下措施。

一
、促進生產性服務業高端化發展

1.提質發展現代物流。培育區域性貨運物流產業集群，推動大宗商品“公轉鐵”“散改集”，加快石嘴山市儲煤中心等大宗商品貨運物流園建設，支持貨運物流智慧平台建設。細化製定電動汽車充電基礎設施建設實施方案

，實施新能源重卡充換電站項目，鼓勵物流企業（園區）進行智能化、綠色化更新改造，推廣應用自動導引車、無人裝卸等智能化物流技術裝備。對營業收入達到1億元以上且穩定增長的交通運輸、倉儲和郵政業服務業企業給予最高20萬元補助。對企業投資建設總投資額達到2億元以上的重大物流基礎設施項目最高給予30萬元的補助
，達到5億元以上的最高給予60萬元的補助。

2.大力發展現代金融服務。定期召開政銀企聯席會議
，建立企業融資需求清單。鼓勵轄區依法注冊經營
、納統核算的各金融機構優化“助企貸”“科技創新貸”“財保貸”管理使用，精準支持中小微企業貸款
、項目銀團貸款
、區屬國企貸款。完善風險補償資金運行機製，落實貸款貼息政策。

3.有效提升營利性服務業。支持租賃和商務服務業轉型升級。鼓勵法律、會計
、金融、谘詢、設計、認證認可等領域企業在我區設立獨立法人機構
，促進事務所規模化、zhuanyehuafazhan。yishizuishangaoxinquxianjinzhizaoyejiqunweiyituotuidongrenliziyuanshendurongruzhizaoyechanyelian
，gulirenliziyuanfuwuconglaowuwaibaoxingxiangzhuanyejishuxingzhuanxing
，用好石嘴山市公共實訓基地，整合人力資源服務機構資源。對營業收入首次達到1000萬元以上經認定符合條件的租賃和商務服務業企業最高給予10萬元補助。對營業收入已經達到1000萬元以上且穩定增長的租賃和商務服務業企業最高給予20萬元補助。提升科學研究和技術服務業發展能級。鼓勵監理
、審計等工程服務企業新增各類一級、甲級等一係列資質種類

、提升自身資質等級，圍繞工業設計、檢驗檢測、概念驗證、中試服務等創新關鍵環節在轄區設立公共服務平台。對營業收入首次達到1000萬元以上經認定符合條件的科學研究和技術服務業企業最高給予10萬元補助。對營業收入已經達到1000萬元以上且穩定增長的科學研究和技術服務業企業最高給予20萬元補助。促進優質居民服務業發展。提速培育家政服務、康養服務、汽車修理等服務業，支持物業服務企業向家政服務、養老服務
、助餐服務等全方位服務延伸。探索建立家政信用體係建設，探索推行“居家上門服務證”。引導居民和各類社會力量參與建設社區嵌入式服務設施，多元化擴大住宅小區電動自行車和汽車充電設施、公共停車泊位、智能快件箱、文體休閑設施供給。鼓勵采取公建民營等方式
，將產權歸政府所有的教育、養老、托(tuo)育(yu)等(deng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)委(wei)托(tuo)企(qi)業(ye)或(huo)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)運(yun)營(ying)。支(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)場(chang)館(guan)免(mian)費(fei)或(huo)低(di)收(shou)費(fei)開(kai)放(fang)，鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)和(he)學(xue)校(xiao)體(ti)育(yu)場(chang)地(di)設(she)施(shi)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)
，逐(zhu)步(bu)推(tui)動(dong)圖(tu)書(shu)館(guan)等(deng)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)設(she)施(shi)錯(cuo)時(shi)、延時和夜間開放。鼓勵醫養結合模式創新，推進“互聯網+醫療”融合。落實自治區經濟困難老年人養老服務補貼和護理補貼，鼓勵社會資本參與建設普惠型養老服務網絡，構建“政府補貼+家庭自付”duoyuanfuwujizhi。tuidongshangquanjishequsheshizhihuishilaohuagaizao，dazaoshihelaonianrenshenghuoxiguanheduoyangxuqiudechizhuxingyougouyuyizhanshixiaofeichangjing，chixushifanglaonianquntixiaofeiqianli。xinjianjuzhu（小）區養老服務設施達標率達到100%。對營業收入首次達到500萬元以上經認定符合條件的居民服務、修理和其他服務業企業最高給予10萬元補助。對營業收入已經達到500萬元以上且穩定增長的居民服務、修理和其他服務業企業最高給予20萬元補助。加快文化、體育和娛樂業發展合力。鼓勵賽事活動舉（承）辦的企業（機構）依法經營、注冊和登記
，鼓勵傳媒企業承接各類活動籌辦等業務。鼓勵各類傳媒企業拍攝推廣我區文化、旅遊、人文、曆史等內容的影視作品，對於2026年首播的正麵體現“大武口元素”鏡頭超20%的影視作品
，院線電影按照每部10萬元進行補貼
；網絡電影、電視劇按照每部5萬元進行補貼；短劇全網有效播放量超10萬的

，按照每部2萬元進行補貼。鼓勵轄區企業作為出品方或第一出品方完成拍攝並取得上線備案號或發行許可證的影視作品
，一次性獎勵5萬元。各類傳媒企業拍攝期間在我區住宿超10天以上的
，30人以上按照10元/間/天進行補貼；100人以上按照20元/間/天進行補貼。對營業收入首次達到500萬元以上經認定符合條件的文化

、體育和娛樂業企業最高給予10萬元補助。對營業收入已經達到500萬元以上且穩定增長的文化
、體育和娛樂業企業最高給予20萬元補助。鼓勵信息傳輸、軟件和信息技術服務業擴大規模。支持互聯網企業依法合規設立各類互聯用工
、運維運營等技術服務平台。對營業收入首次達到2000萬元以上經認定符合條件的信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業最高給予10萬元補助。對營業收入已經達到2000萬元以上且穩定增長的信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業最高給予20萬元補助。

二、推動生活性服務業品質化發展

4.促進文體旅商融合發展。探索“文旅+百業”消費形式，培育、開發文創產品
，打造大武口文創IP，對推出彰顯中國審美、中國風格與我區特色相結合的時尚穿戴

、家居、潮玩、運動、電子設備等文創產品，在當年內評定設計成果轉化投入生產、銷售並獲得市場認可的係列產品，依據產品銷量超過10000件以上
，給予設計研發單位最高1萬元補助。加快釋放文旅資源潛力

，持續舉辦好賀蘭山汽車越野賽
、大武口涼皮節

、“工業之聲”音樂節等特色品牌文旅活動，持續推進龍泉村
、硒有田園、石炭井文旅影視小鎮等A級景區景點提檔升級，著力提高旅遊宣傳推介力度及成效。支持龍泉村、石炭井等特色化民宿的改造升級，整體提升接待能力和吸引力。鼓勵商業綜合體
、企業等引進具有區域影響力的品牌首店
，按照首店規模
、數量等對實際引進方給予最高10萬元補助。對具有區域影響力的品牌產品在大武口區首發新品、拍攝產品宣傳片、舉辦品牌地區首秀活動、院線電影點映或路演活動（有主創人員到場）等，按照活動宣傳推廣、場租
、現場搭建等總費用的20％
，給予主辦方最高不超過15萬元補助。鼓勵商貿服務業企業通過新媒體平台宣傳推介我區文化、旅遊
、景區、美食等特色

，經申請通過後可以給予最高10萬元補助。對新評定的國家5A、4A、3A級旅遊景區（點）分別給予最高20萬元、15萬元、10萬元補助
；對新評定的五星級、四星級、三星級酒店分別給予最高15萬元、10萬元、5萬元補助；對新評定的國家甲、乙級旅遊民宿分別給予最高10萬元、5萬元補助。

5.提升消費服務品質。堅持投資於人和投資於物相結合，用足用好自治區促消費財政資金，加力擴圍消費品以舊換新
，依托汽車
、家電
、家裝等消費品換新政策。優化商業網點布局，推廣康業購物中心“新零售”生活超市成功模式，鼓勵萬達廣場、賀蘭山大樓、美佳銘城等商業綜合體打造集購物
、餐飲、親子
、社交、娛樂、健身等“一站式”服務新地標。鼓勵開設“餐飲+書店”等複合業態門店，形成多維融合發展業態，集聚人流、提升人氣。鼓勵錯峰休假
、彈性作息，促進假日消費

，加強消費品質量安全監督，強化消費者權益保護
，營造放心消費環境。豐富住宿餐飲供給。鼓勵發展文化主題酒店
、特色民宿和鄉村客棧等“平急兩用”型酒店
，推動住宿企業線上線下互動融合。打造餐飲品牌，加強“大武口涼皮”餐飲品牌宣傳
、保護，鼓勵發展夜間餐飲、休閑餐飲
、文旅主題餐飲。對營業額已經達到200萬元以上且穩定增長的住宿餐飲企業（個體工商戶），開展裝修改造的按照改造費用的20%給予補貼，最高不超過20萬元補助，年度最多支持不超過5家。對營業額不足200萬元且穩定增長的住宿
、餐飲企業（個體工商戶）



，開展裝修改造的按照改造費用的40%給予補貼，年度最多支持不超過10家（住宿企業最高不超過10萬元，餐飲企業最高不超過2萬元）。

6.做優賽事演出活動消費。按照“政府搭台、企業唱戲、全民參與”原則，圍繞節假日等關鍵時點，舉辦促消費活動。鼓勵企業組織開展美食節、餐飲大賽、車展
、年貨節、論壇、年會、文旅演出、賽事活動等，按照活動規模及影響力給予主辦方補貼。其中，演唱會、音樂節、藝術節等活動,分別按場內人次5000人以下且活動投入100-300萬元以內，5000-10000人且活動投入300-500萬元以內
，10001-20000人且活動投入500-800萬元以內，20001-30000人且活動投入800-1000萬元以內
、出票人次5000人次以上場內消費20萬元以上

，30001-50000人且活動投入1000-1200萬元以內、出票人次10000人次以上且場內消費30萬元以上，50001人以上且活動投入1200萬元以上、出票人次20000人次以上且場內消費50萬元以上，分別最高給予10萬元
、20萬元、30萬元


、50萬元
、100萬元
、150萬元補助。舉辦體育賽事的，按照一級國家類賽事（參賽省份4個以上，參賽隊伍6支以上，參賽規模200人以上）
，給予承辦單位每次辦賽投入50%、最高30萬元的補助
；二類省級賽事（參賽外省地市5個以上，參賽隊伍6支以上，參賽規模200人以上）
，給予承辦單位每次辦賽投入25%、最高10萬元的補助；三類地方特色賽事（參賽外地市4個以上，參賽隊伍6支以上且外地市參賽人數一半以上，參賽規模200人以上），給予承辦單位每次辦賽投入10%、最高5萬元的補助。由政府相關部門牽頭開展的活動、賽事，對積極參與活動的商家
，最高給予1萬元的補助。

7.促進住房、汽車等大宗商品消費。搶抓春節、勞動節
、國慶節等時間節點，廣泛開展房車節、房屋嘉年華等促銷活動
，通過在景區、商場
、公園人流密集場所布展等，推出優惠讓利措施，激發住房消費熱情

，全區每年累計開展活動不少於20場次。探索部門聯動發放買房
、結婚送家電、數碼、超市等全品類消費券，鼓勵房地產企業開展購房送家電、送裝修等，發揮“寧好房”房源超市平台作用。實施階段性乘用車購新補貼政策，按照購車發票金額（含稅）的3%進行補貼。其中
，購買燃油汽車的，單車補貼金額（向上取整至整元
，下同）最高不超過4000元；購買新能源汽車的，單車補貼金額最高不超過5000元。探索對合規經營，貢獻突出的新車、二手車
、汽車車商，給予銷售獎勵、活動補貼等政策支持。

三、培育壯大服務業市場主體

8.扶持中小企業發展壯大。落實國家服務業經營主體貸款貼息和政府采購領域麵向中小企業預留一定采購份額政策要求。支持中小企業通過跨界經營、連鎖經營等方式擴大經營範圍。對營業額達到200萬元以上，且穩定增長的住宿餐飲企業（個體工商戶），季度營業額同比增長10%以上且增量達20萬元以上的，按照營業額增量的2%給予補助，單個企業每季度補助最高5萬元
；對營業額首次達到200萬元以上，且穩定增長的住宿餐飲業企業（個體工商戶），季度營業額達到100萬元以上的，單個企業每季度補助2萬元，季度營業額每增加100萬元補助2萬元，單個企業每季度最高不超過10萬元。探索對貢獻突出的住宿餐飲企業，根據實際經營情況追加政策性補助，對具有發展潛力或作出突出貢獻的商貿企業（個體工商戶）給予最高不超過10萬元補助。

9.引導企業規模化發展。梯次培育一批生產性服務業龍頭企業

，大力培育科技研發
、商務服務、供應鏈管理
、物流倉儲、檢驗檢測、信息服務等生產性服務業經營主體，對在庫企業在項目申報、其他補助資金安排
、評級創優
、激勵政策等方麵予以傾斜。實施文體旅商新消費企業引育行動。對銷售額達到2000萬元以上，且穩定增長的批發業企業
，季度銷售額增量達5000萬元以上，按照增量的0.2%給予補助，單個企業每季度補助資金最高20萬元；對銷售額首次達到2000萬元以上且穩定增長的批發業企業，全年銷售額達到5000萬元以上最高補助10萬元，銷售額達到1億元最高補助15萬元
，銷售額達到3億元最高補助30萬元。對銷售額達到500萬元以上，且穩定增長的零售業企業（個體工商戶），季度銷售額同比增長10%以上，且增量超過100萬元的，按照增量的2%給予獎勵


，單個企業每季度補助最高10萬元；對銷售額首次達到500萬元以上，且穩定增長的零售業企業，單季銷售額達到500萬元以上的，單個企業每季度補助5萬元，銷售額每增加100萬元補助1萬元
，單個企業每季度最高10萬元。探索對貢獻突出的批發零售企業，根據實際經營情況追加政策性補助，對具有發展潛力或作出突出貢獻的商貿企業（個體工商戶）給予最高不超過10萬元補助。

10.鼓勵主輔分離。鼓勵轄區規上工業製造業企業通過主輔分離、服務外包等形式延伸產業鏈條，對於分離後實現入規上限服務企業給予最高30萬元補助；對於不滿足主輔分離條件的工業企業
，鼓勵其與轄區內規上限上服務業企業開展服務外包合作，對於簽訂合同實際發生額超過100萬元
，簽訂時間1年期（含）以上的規上工業企業，對工業企業按照實際發生額的5%
、最高不超過20萬元資金獎補。

11.促進新興行業發展。對開展跨境貿易
、特色電商的企業

，年零售額在1000萬元以上的，按照銷售額的0.1%給予一次性支持
，最高不超過10萬元。年批發額在3000萬元以上的
，按照銷售額的0.1%給予一次性支持
，最高不超過20萬元。支持自駕車旅居車營地建設，鼓勵營地改善公共設施配套



，包括增設營位、改造排汙設備
、功能區等基礎設施，對新評定為國家級5C、4C、3C的自駕車旅居車營地，分別最高給予一次性補助20萬元、15萬元、10萬元。支持商業綜合體、商圈、景區、街區

、文化產業創意園打造創意市集，鼓勵依法利用騰退空間、閑置用房等打造新型公共文化空間
，嵌入演藝消費

、藝術展覽、文創、劇場
、特色書店、運動健身、文化主題餐飲等業態
，被認定為新型文化空間的最高給予一次性補助1萬元。

12.支持拓展各類市場。2026年首次開展對外貿易業務
，全年對外貿易額達到5000萬元以上的企業,按照進出口總額的0.2%給予一次性支持，最高不超過20萬元。2025年有進出口實績，且2026年度對外貿易額達到3000萬元以上，進出口增速超過10%的外貿企業，按照進出口總額的0.2%給予一次性支持，最高不超過20萬元。支持開拓研學

、遊客客源市場，研學、教培機構等企業組織區外遊客來區內研學
、旅遊

，並推廣鄉村旅遊主題線路
、工業旅遊主題線路，按照旅遊住宿消費額度達50萬元以上且研學人數在1000人次以上
，一次性給予主辦方消費總額5%補助，最高不超過3萬元。

13.鼓勵園區發展壯大。鼓勵中小規模園區升級改造、引進商戶
、開展活動等。對解決就業、盤活閑置資產、促進特色產業發展、促進轄區經濟高質量發展等方麵表現突出的，可適當給予園區實際管理方一定支持。鼓勵市場主體、非遺傳承人在合法前提下，利用閑置工業廠房
、倉儲用房、校園建築等存量房產建設文化產業示範園區（基地）或非遺工坊暨非遺研學旅遊基地，對新評定為自治區級文化產業園區（基地）和優秀非遺工坊暨非遺研學旅遊基地的，每家最高給予一次性補助3萬元。

四
、協同做好組織保障工作

14.加強組織領導。發fa展zhan改gai革ge部bu門men要yao牽qian頭tou定ding期qi召zhao開kai服fu務wu業ye發fa展zhan工gong作zuo協xie調tiao會hui議yi
，加jia強qiang服fu務wu業ye發fa展zhan重zhong要yao規gui劃hua研yan究jiu和he政zheng策ce落luo實shi統tong籌chou指zhi導dao。各ge行xing業ye主zhu管guan部bu門men要yao充chong分fen發fa揮hui部bu門men職zhi能neng，強qiang化hua協xie同tong配pei合he，切qie實shi擔dan負fu完wan成cheng行xing業ye目mu標biao任ren務wu的de主zhu體ti責ze任ren，做zuo好hao政zheng策ce落luo實shi和he細xi化hua配pei套tao工gong作zuo，持chi續xu推tui進jin服fu務wu業ye提ti質zhi增zeng效xiao。

15.規範獎勵政策。以上所涉及加快服務業高質量發展的若幹政策措施，由區發展改革局牽頭
，各行業主管部門具體組織。政策措施與現行其他政策重疊的，按照“就高不就低、不重複享受”的原則執行
；且當年度退庫企業不享受本優惠扶持政策；對服務業的其他重點項目(企業)、重大事項采取“一事一議”的方式給予政策配套和獎勵扶持。本政策措施有效期為2026年1月1日至2026年12月31日。

附件《大武口區加快服務業高質量發展若幹措施資金使用辦法》

附件：

《大武口區加快服務業高質量發展若幹措施

資金使用辦法》

一、支持範圍：在大武口區合法經營、誠信經營納稅且具有獨立法人資格的各類服務業企業（含個體工商戶）
；

二
、一票否決事項：對在項目申報期內

，被列入國家企業信用信息公示係統“經營異常名錄和嚴重違法失信名單(黑名單)”，被列入信用中國(寧夏)網站公布的“嚴重失信主體名單和經營活動異常名錄”
，被列入“國家安全生產嚴重失信主體名單”以及依據國務院 《生產安全事故報告和調查處理條例》，發生重大安全事故的企業不予支持以及其他存在違法企業誠信經營和擾亂市場環境、破壞營商環境的行為;

  三、申報要求：生活性服務業企業必須當年有進銷項實績；生產性服務業企業必須提供當年度利潤表
、資產負債表、納稅申報表；所有申請補助企業必須積極配合政府相關部門開展各項工作，及時報送有關數據和報表，以及主動接受資金撥付單位審查的義務
，並主動提供相關印證資料

；

四、原則：資金獎勵按照“就高不就低”“不得重複享受”“數量有限、先到先得”的原則進行獎補，補助資金由各行業主管部門根據實際可分批或者一次性補助到位

；

五、附則：本措施和辦法由大武口區發展和改革局進行最終解釋。